他们所呈现的，是一个经过精心粉饰、剔除了所有尖锐矛盾和真实困境的“盆景”。
“没有调查就没有发言权。”郑龙低声自语，这是他信奉的原则。
光听汇报，尤其是这种明显带有应付和糊弄性质的汇报，什么都了解不到。
这几个部门的负责人，或许并非个个都是庸才或贪吏。
但长期浸淫在官僚体系中，他们已经习惯了报喜不报忧，习惯了用文件和会议落实工作，习惯了与真实的一线脱节。
这不行。
他重新摊开笔记本，根据上午听到的内容和自己的疑问，开始制定一个简单的调研计划。
正好，接下来几天，公安局那边有政委盯着日常，辅警招考在筹备中，纪检调查在秘密进行，他暂时可以抽出一些精力，投入到分管的这几个领域。
他圈出了几个关键词：基层司法所、法律援助中心、信访接待大厅。
这几个地方将是他调研的重点。
维稳办那边暂时就不去看了，维稳工作和社会治安密切相关，这里面也有公安的一部分责任。
在天州市治安如此差的基础上，维稳工作也不可能干得好。
他要在掌握真实情况的基础上，再来跟这些负责人好好谈一谈。
制定好初步计划，郑龙看了看时间，已过正午。
他简单吃了点东西，没有休息，而是打开了电脑，开始搜索和查阅有关司法行政、信访条例、维稳机制等方面的政策法规和先进地区经验。
他要尽快补课，确保自己下去调研时，不仅能发现问题，还能看出门道，提出有针对性的、专业的改进意见。
地方工作的复杂性，远超单纯的行军打仗。
但本质上，依然是洞察、判断、决策、执行的过程。
只不过这里的“敌情”更隐蔽，“地形”更复杂。
但这难不倒郑龙。
在部队时，为了摸清敌后情况，他带领侦察分队能在热带丛林里潜伏数日。
为了制定作战方案，他能对着沙盘和地图推演几天几夜。
如今，为了摸清这几个领域的情况，他同样有耐心、有方法、有决心。
他把电脑锁屏，目光投向窗外。
阳光正好，但郑龙知道，在这片阳光照耀的行政体系之下，有许多角落或许常年不见光亮。
他要去照亮那些角落，无论那里藏着的是积弊、是不公，还是更深的东西。
下午的阳光带着一丝慵懒，郑龙让司机小陈把车停在离市法律援助中心还有段距离的路边。
“小陈，你就在附近等我，我办点事，可能要一阵吧，你下午五点这个样子接我就行。”
郑龙换上了一件半旧的深蓝色夹克，看起来就像个普通的市民。"